以建设森林小镇为载体 协同推进生态优先和绿色开展

以建设森林小镇为载体,通过堆集生态资本、促进生态资本增值、实行生态补偿激励,构建生态资本运营机制,探究协同推进生态优先和绿色开展新路子。

2018年4月,习近平同志在深化推进长江经济带开展座谈会上要求,正确掌握生态环境保护和经济开展的关系,探究协同推进生态优先和绿色开展新路子。长江上游区域既是国家重要生态功用区,又是生态软弱区。近年来,地处长江上游区域的四川省以建设森林小镇为载体,努力构建生态资本运营机制,在协同推进生态优先和绿色开展方面进行了积极探究。

堆集生态资本是基础。森林资源是森林小镇的生态资本。在坚持森林资源存量的同时努力扩展增量,是开展森林生态产品效劳和生态产业的条件和基础。一是下降森林资源消费,坚持森林资源存量。为了调整森林资源运营方向、加强天然林资源保护,长江上游森林小镇建设注重使用森林资源的特色和优势,推进林业产业结构调整,从传统的以林木出产为主转向以森林生态效劳为主,积极构建资源节约、环境友爱、生态保育的城镇出产日子体系。二是提高森林资源堆集水平,扩展森林资源增量。坚持封山育林、人工造林并举,科学开展森林培育。从生态体系全体性和长江流域体系性着眼,施行好生态修复和环境保护工程,确保森林资源继续安稳增加。

完成生态资本增值是要害。森林小镇生态资本价值包括天然生态价值和生态环境价值。天然生态价值是指森林小镇可以发挥修养水源、保育土壤、固碳释氧、净化大气等生态调节功用,直接满足人类对优美生态环境的需要。生态环境价值是指依托优美生态环境提供商业性产品和效劳所取得的附加值。这对森林资源本身耗费很小,但能够使森林资源使用的长时间收益达到最大化,完成生态资本增值。长江上游森林小镇重点开展休闲产业,增添农业、健康、养老、文化、旅游开展内涵,通过开展森林产品深加工、森林参观旅游、森林运动摄生等产业项目,推进绿色出产、绿色消费,满足人们日益增加的优美生态环境需要。

完善生态补偿准则是保障。生态补偿是指用经济手法保护森林资源和生态环境,完成保护者与获益者之间的利益平衡。现在,国家施行的森林生态效益补偿,主要是将财务转移支付用于公益林和退耕还林补偿,在实践中发挥了重要作用,但难以充沛满足经济和生态可继续开展的多方面需求。森林小镇在建设过程中,从当地实践出发,积极探究开放的生态补偿准则。一是促进政府补偿、市场补偿和社会补偿有机结合,平衡生态建设者的投入和收益,调动相关主体参加生态建设的积极性。二是实行多元化补偿。不同森林小镇的地舆方位、经济开展水平、社会文化环境不尽相同,需要针对不同开展诉求,从单一的资金补偿方式拓展为多元化补偿。关于经济开展水平相对落后的森林小镇,通过生态扶贫等手法进行经济方面的补偿,并提供启动资金,为其开展运营提供 第一推进力 ;或将补偿资金用于打造自我开展机制。关于经济开展水平较高的森林小镇,通过完善政策环境提高市场补偿和社会补偿的效用。