南阳水泥“借尸还魂” 质量、环保问题缠身

“借尸还魂”出产劣质水泥,合格证填发“固执”,环评成果紊乱……近日,有媒体报导称河南南阳水泥股份有限公司存在诸多问题,而这些问题的呈现是在其继续了8年都未完成的破产清算期间。对此,有观念指出,这一案例对我国去落后产能的执行工作敲响了警钟,有关部门应加强对破产清算国有企业的监管,完善破产程序的监督机制。

僵尸企业“借尸还魂” 问题丛生

据经济参考报报导,国有企业河南南阳水泥股份有限公司因运营不善,2010年进入破产清算程序,迄今8年未破产完结,而在此期间,这家企业在租赁资金,产品质量,环保评价等方面均呈现了问题。

报导称,2013年9月17日,水泥厂破产管理人负责人尚军生与南阳兰德建材有限公司法人代表谢胜利签定租赁运营合同,约好租赁费每个月8.2万元。而合同显示,承租方实践上于2012年1月现已开始租赁运营。而据南阳市国资委规划开展科科长、水泥厂破产清算小组副组长石英善说,兰德公司2015年后就未向水泥厂支付租金。

在产品质量方面,南阳水泥出产的劣质水泥现已给多为用户带来了产业损失和安全隐患。同时,其产品合格证和质量查验陈述也被指“固执”。据用户李万强称,其购买的一批水泥随车出厂质量查验陈述显示是7月18日出产的,而7月29日运到时水泥仍是热的,显然不是同一批次,8月4日,李万强发现水泥凝集不实,并向水泥厂反映了该问题,而厂家的反馈则是一份合格证和出厂水泥质量查验陈述,陈述显示“水泥7月24日出产,8月7日实验,水泥合格”。“前后两份陈述的时间显然冲突,水泥厂把合格证和出厂水泥质量查验陈述当儿戏。” 李万强说,而这批劣质水泥现已给他形成了100多万元的损失。

在环评方面,因为兰德公司的水泥粉磨节能技能改造项目未取得环境影响评价文件即投入出产,南阳市环保局于2014年3月和6月两次下达了行政处分抉择,处分的对象却是现已在破产清算中的“南阳水泥股份有限公司”。罢了经被处分的水泥厂在2015年1月和9月分别取得了南阳市环保局关于环境影响和环保设备的答应批复。

去落后产能执行力待加强 监管待完善

而这一案例反映出我国在去落后产能的工作中还应该加强执行能力,同时也要进一步完善破产程序监督机制。新京报的文章称,在2012年,水泥去产能压力还并未完全凸显的状况下,考虑到保障国有资产价值、确保职工就业等因素,将进入破产清算程序的国有水泥厂出租给民企继续出产,未尝不可以了解,但从后来的实践状况看,非但这些意图没有达到,同时还呈现了多个新的问题。这应该让那些因为怕担责、怕承当包袱,从而对去落后产能执行不力的当地政府警醒。